一是精准识别困难职工：通过“一户一档案”摸清帮扶底数，确定“帮扶谁”。从提出申请、入户调查、信息比对、审批建档等方面规范建档程序，通过与民政、医保等部门核对，实现对困难职工的精准识别。

　　二是精准分析致困原因：通过“一户一计划”分类帮扶措施，明确“帮什么”。将当前政府已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持等各项政策与城市困难职工的需求精准对接，重点在涉及困难职工因病、因学、意外致困等方面发力。

　　三是精准实施帮扶清单：通过“一户一措施"细化帮扶举措，确定“如何帮”。以社区、街道为依托，组成以基层工会干部为主体的精准识别组，采集分析困难职工家庭需求。坚持“输血”式帮扶和“造血”式帮扶相结合，列出帮扶服务清单，因户、因人制定帮扶措施。

　　四是精准整合帮扶资源:通过“一户一责任”健全帮扶机制，落实“谁来帮”。建立困难职工“一户一档”，各基层工会主席作为帮扶责任人，履行走访慰问、政策宣传等职责;与民政、医保、人社等部门建立数据信息互通，实现多部门联合救助的无缝对接。